Jednou z klíčových otázek je stanovení výchozí výše ročního nájemného. Zákon výslovně zakazuje její stanovení pod minimální hranici stanovenou státem. U zemědělské půdy je tento ukazatel minimálně 7 % normativního peněžního ohodnocení (NMV).
Ignorování tohoto požadavku může zpochybnit zákonnost prováděných aukcí a stát se důvodem pro zpochybnění jejich výsledků. Podle ustanovení daňového řádu Ukrajiny by měla být vyvolávací cena v aukci pozemků vytvořena s ohledem na stanovené limity, přičemž základem je normativní peněžní ocenění pozemku.
Hlavní pravidla jsou následující:
– Obecný přístup: roční nájemné nemůže být nižší než částka daně z půdy stanovená pro příslušnou kategorii půdy;
– U zemědělské půdy: počáteční sazba nájemného je stanovena na úrovni ne nižší než 7 % NMV;
– Maximální výše: roční nájemné obecně nesmí překročit 12 % NMV, ale v rámci konkurenčních aukcí se konečná hodnota může zvýšit v závislosti na poptávce účastníků.
Pokud organizátor aukce (zejména orgán místní samosprávy) nastaví vyvolávací cenu pod zákonem stanovené minimum, může to vést k řadě právních důsledků:
– zjišťování porušení ze strany orgánů státní finanční kontroly a nepřijímání rozpočtových příjmů;
– Soudní napadení výsledků dražeb pozemků;
– Riziko uznání nájemní smlouvy jako nesplňující zákonné požadavky.
Aby se předešlo právním rizikům, před vyhlášením aukce se vyplatí:
– Kontrola relevance NMV – tento ukazatel je základem pro správný výpočet vyvolávací ceny;
– Analýza rozhodnutí místní rady, protože komunita může stanovit zvýšené nájemné pro určité kategorie pozemků;
– S ohledem na mechanismus indexace, protože nájemné podléhá každoroční úpravě podle oficiálního indexu inflace.
Správně stanovená vyvolávací cena je nejen dodržováním zákona, ale i reálným nástrojem k zajištění stabilních příjmů do místního rozpočtu a efektivního hospodaření s půdním fondem obce.
