Éra války vyžaduje rychlé a rozhodné akce zaměřené na jediný cíl – odražení ozbrojené agrese. V době války se správné rozhodnutí, je-li učiněno příliš pozdě, často ve svých důsledcích neliší od rozhodnutí špatného. Pravidla, jimiž se řídí pozemkové vztahy v době míru, kdy postupy přidělování půdy trvají měsíce, se ukazují jako neúčinná a nevhodná pro novou realitu v době války. Informoval o tom Pozemkový fond Ukrajiny, jak uvádí agronews.ua.
Řešení mnoha úkolů ukrajinské ekonomiky fungující v době války, zajištění technologické bezpečnosti, ochrana vnitřně vysídleného obyvatelstva atd., přímo závisí na rychlosti manažerských rozhodnutí o zakládání a přidělování pozemků pro příslušný účel, hospodaření s půdou a registraci pozemkových práv.
Po vypuknutí války na Ukrajině v plném rozsahu- zavedl stát pro podniky speciální mechanismus pro rychlé přemístění výroby z bojových zón nebo nebezpečných oblastí a obnovení provozu v jiných oblastech – přemístění podniků.
Přemístěné podniky jsou ty, které přesunuly (zcela nebo částečně) své ekonomické aktivity, výrobní zařízení, vybavení, personál nebo jiné zdroje z území nepřátelských akcí, dočasné okupace nebo oblastí s vysokým -bezpečnostním rizikem do jiných oblastí Ukrajiny, aby pokračovaly ve své činnosti.
Jedním z nástrojů státu pro fungování ekonomiky Ukrajiny v době války je zjednodušený postup získávání pozemků (nájemních práv) pro umístění výrobních zařízení přesídlených podniků.
Zemský zákoník Ukrajiny stanoví obecné pravidlo, že převod státních nebo obecních pozemků k pronájmu se provádí na základě výsledků aukcí pozemků. Po dobu platnosti zvláštních předpisů však zákonodárce stanovil výjimku právě pro přemísťované podniky.
Podle pododstavce 4 odstavce 27 kapitoly X přechodných ustanovení zemského zákoníku Ukrajiny lze státní a komunální pozemky pronajímat bez pořádání aukcí pozemků pro umístění výrobních zařízení podniků přemisťujících se (evakuujících) z území, kde probíhají nebo probíhaly nepřátelské akce, nebo z území, která byla nebo jsou dočasně obsazena. Tento mechanismus má za cíl zajistit kontinuitu ekonomických aktivit, zachovat pracovní místa a podpořit ekonomickou stabilitu státu v době války.
Zvláštností tohoto postupu je, že podnik může získat pozemek zjednodušeným postupem – bez účasti na dražbě a bez použití určitých postupů, které obvykle vyžadují zdlouhavé zpracování. Kromě toho je v určitých případech pro rychlé umístění produkce povoleno i zřízení nebo změna účelu pozemku.
O získání pozemku se podnik obrátí na oprávněný orgán hospodařící s pozemkem s vyjádřením (peticí) a doklady potvrzujícími přemístění výrobních zařízení a nutnost umístění podniku na novém území. Tyto pozemky lze využít pro umístění výrobních dílen, výstavbu a provoz průmyslových zařízení, uspořádání skladových prostor, umístění inženýrské infrastruktury, zajištění provozu přestěhovaného podniku obecně.
Podmínky smlouvy o pronájmu pozemků pro přemístěné podniky však mají svá specifika:
– zcizení, zástava (zástava) práva užívat pozemek je zakázána;
– podnájem pozemku je zakázán;
– nájemce je povinen umístit předměty, ke kterým má pozemek v nájmu, ve lhůtě stanovené ve smlouvě o nájmu pozemku. Nesplní-li nájemce tuto povinnost, smlouva se jednostranně ruší bez ohledu na vůli nájemce;
– pronájem státních nebo obecních pozemků není povolen, pokud je pozemek klasifikován jako přírodní rezervace nebo jiné účely ochrany přírody, historické a kulturní účely.
Právní úprava přidělování půdy přesídleným podnikům je založena na kombinaci obecných norem pozemkové legislativy a zvláštních dočasných předpisů zavedených během válečného stavu, včetně zemského zákoníku Ukrajiny (články 123, 124, 134; odstavec 27 kapitoly X "Přechodná ustanovení"), zákona Ukrajiny "O pronájmu půdy", podřízených aktů ukrajinského státního podniku, které upravují mechanismus války ministrů Ukrajiny.
Zákonodárce tak na jedné straně vytvořil zjednodušený mechanismus pro přístup přesídlených podniků k půdním zdrojům a na druhé straně zavedl soubor omezení a záruk pro cílené využívání takových pozemků. To umožňuje rychlou obnovu výroby a podporu hospodářské činnosti v dobách války bez ztráty kontroly nad využíváním státních a komunálních pozemků.
